z dnia 28.08.2020 r.
Na stan 15 Radnych w sesji uczestniczy 12, nieobecni: Justyna Maksimczyk, Dariusz Turel oraz Wojciech Żamojtuk.
Obradom przewodniczy Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Zygmunt Bielec.
Protokolantka – Marta Muklewicz – pracownik Urzędu Gminy w Janowie.
Miejsce posiedzenia Rady – sala konferencyjna w Urzędzie Gminy w Janowie.
Czas trwania obrad: 10.00 – 11.20
Obrady otworzył Pan Andrzej Zygmunt Bielec – Przewodniczący Rady Gminy. Serdecznie powitał zebranych biorących udział w sesji: Wójta Gminy Pana Jerzego Pogorzelskiego, Skarbnik Gminy Panią Dorotę Bohdan oraz Radnych.
Stwierdził, że na stan 15 radnych, w sesji uczestniczy 12, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.
Prowadzący obrady Pan Andrzej Zygmunt Bielec odczytał porządek dzienny sesji, jak w zawiadomieniu. Zapytał, czy będą propozycje zmian w porządku obrad. Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski wniósł o wpisanie do porządku pkt. 7 jako:” Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia w 2020 roku pomocy finansowej dla Powiatu Sokólskiego na pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej”. W dalszej kolejności Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad z naniesionymi zmianami.
1. Otwarcie sesji
2. Przedstawienie porządku obrad
3. Przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Gminy Janów
4. Informacja z pracy Wójta Gminy Janów
5. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy Janów
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2020 rok
7. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Janów
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Janów do Porozumienia Terytorialnego "Augustowsko-Biebrzański Park Turystyczny"
9. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Janów
10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia w 2020 roku pomocy finansowej dla Powiatu Sokólskiego na pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej
11. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy Janów za I półrocze 2020 roku
12. Wolne wnioski i informacje
13. Zamknięcie sesji
Przewodniczący zarządził głosowanie[M1] nad przyjęciem porządku obrad - wymagana większość zwykła, ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 0.
Wynik głosowania: Przyjęto
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Zygmunt Bielec poinformował, że uwag do protokołu z XV sesji Rady Gminy nie wniesiono.
Przewodniczący zarządził głosowanie nad podjęciem protokołu z XV sesji Rady Gminy Janów - wymagana większość zwykła, ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 0. Wynik głosowania: Przyjęto
Informację z pracy Wójta Gminy Janów przedstawił Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że od ostatniej sesji Rady Gminy tj. od 10.07.2020 roku do 23.08.2020 r. wydano:
- decyzji – 45
- zarządzenia – 5
- zaświadczeń – 81
- postanowień - 1
Następnie Wójt poinformował, że w dniach:
- 16.07.2020 r. uczestniczył w rozprawie sądowej dotyczącej regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach
- 17.07.2020 r. podpisano akt notarialny darowiznę przyjmujący przez gminę Janów grunt pod ulicę w Janowie (obok ulicy Sportowej) od Pana Jerzego Pieciula
- 19.07.2020 r. Wójt uczestniczył w inauguracji rozpoczęcia działalności Koła Gospodyń Wiejskich w Kwasówce
- 22.07.2020 r. podpisano w Starostwie Aneks do umowy na wykonanie dokumentacji na drogę powiatową Budno – Cieśnisk
- 22.07.2020 r. odbyła się narada w Urzędzie Gminy w sprawie końcowego rozliczenia inwestycji i robót dodatkowych na oczyszczalni ścieków w Janowie
- 25.07.2020 r. odbyła się uroczystość 100lecia bitwy pod Janowem
- 26.07.2020 r. odbyła się narada z projektantami odnośnie kosztorysu na świetlicę w Białousach
- 5.08.2020 r. odbyły się mediacje z gminą Suchowola z ramienia Związku Gmin Kumiałka-Biebrza
- 17.08.2020 r. odbyło się zebranie w miejscowości Białousach odnośnie świetlicy na wstępie ustalono że będzie ona w Szkole Podstawowej w piwnicy
- 24.08.2020 r. odbyło się walne Zgromadzenie Związku Komunalnego Biebrza
- 19.08.2020 r. odbył się przetarg na modernizację budynku po byłej zlewni mleka w Nowowoli na świetlicę wiejską
- sprzedano działkę w Kizielwszczyźnie
- 26.08.2020 r. odbyło się spotkanie z dyrektorami szkół odnośnie rozpoczęcia nowego roku szkolnego
Radny Gminy Pan Zdzisław Stasiełuk zapytał co będzie z budynkiem w Przystawce
Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski udzielił odpowiedzi mówiąc, że musimy pozyskać duże pieniądze ponieważ ten budynek jest bardzo duży. Problemem są wysokość pomieszczeń. Pomieszczenia nie spełniają kryteriów wysokości. Szukamy rozwiązania i zastanawiamy się z jakich środków byłoby to wykonać. Najpierw będziemy musieli wykonać dokumentację ale na chwilę obecną nawet na dokumentację nie mamy środków pieniężnych. A to zadanie jest bardzo kosztowne.
Radny Gminy Pan Zdzisław Stasiełuk powiedział że ten budynek został wybudowany w czynie społecznym a teraz szkoda żeby to się marnował i straszył swoim wyglądem.
Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski odpowiedział, że jest zwolennikiem aby taki obiekt był zrobiony ponieważ jest inicjatywa mieszańców aby ten budynek wyremontować i jak tylko będą jakieś środki to zaczniemy robić dokumentację
Radny Gminy Pan Tomasz Leszczyński zapytał a co będzie z salą w Białousach
Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski odpowiedział, że jest za tym aby taka sala była natomiast na chwilę obecną nie mamy takiego pomieszczenia. To pomieszczenie w piwnicy przy szkole jest dość duże. To nie była by świetlica z prawdziwego zdarzenia. Chyba że wchodzić w budowę takiej świetlicy ale na chwilę obecną nie ma na to środków finansowych
Radny Gminy Pan Tomasz Olszewski zapytał jak wygląda w gminie równanie dróg gminnych ponieważ miejscowość Kumiałka została znów pominięta
Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski odpowiedział, że zostało zapisane i będzie porównana
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2020 rok omówiła Skarbnik Gminy Pani Dorota Bohdan. Poinformowała, że objaśnienia do zmian w budżecie gminy przygotowane na dzisiejszą sesję dotyczą następujących pozycji:
Wprowadzono do budżetu dotację z Województwa Podlaskiego dla OSP na zakup sprzętu ratowniczo gaśniczego oraz na zakup umundurowania - 15 000 zł
Zwiększono wpływy z tytułu podatków i opłat o kwotę 93 200 zł z tytułu opłaty eksploatacyjnej oraz z tytułu kosztów egzekucyjnych
Na podstawie pisma z GUS wprowadzono do budżetu dotację na przeprowadzenie w 2020 roku Powszechnego Spisu Rolnego - 27 056 zł
Zwiększono plan wydatków środków własnych na inwestycję przebudowy oczyszczalni ścieków w Janowie - 110 357 zł
Zwiększono plan wydatków na promocję Gminy - 1 000 zł
Wprowadzono do planu wydatków koszty dotyczące ubezpieczenia komputerów zakupionych z programu rządowego - zdalna szkoła - 368 zł
Zwiększono plan wydatków dotyczący konserwacji oświetlenia ulicznego - 4 920 zł
Zmniejszono plan wydatków na szkolenia pracowników Urzędu Gminy - 3 000 zł, zakup paliwa do autobusów szkolnych - 29 568 zł,
Wprowadzono do planu wydatków dotację celową dla Powiatu Sokólskiego na pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej na terenie Gminy Janów w 2020 roku - 9 123 zł
Wprowadzono do budżetu zwiększenie dotacji z PUW na zasiłki okresowe - 7 500 zł oraz na wypłatę świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów - 21 419 zł oraz na składki zdrowotne - 1 500 zł.
Wobec braku uwag Skarbnik odczytała projekt uchwały Nr XVI/100/20 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2020 rok jest załącznikiem do protokołu.
Przewodniczący zarządził głosowanie[M2] nad podjęciem uchwały Nr XVI/100/20 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2020 rok
wymagana większość zwykła, ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 0.
Wynik głosowania: Przyjęto
Projekt uchwały omówił Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że do sprzedaży przeznaczona została nieruchomość w miejscowości Studzieńczyna. ½ udziału należy do Pana Dereszkiewicza oraz ½ udziału należy do gminy Janów. Pan Dereszkiewicz wystąpił z wnioskiem o odsprzedanie udziałów w działce o powierzchni 0,11 ha. Na chwilę obecną nie mamy kosztorysu. Kosztorys będzie po podjęciu uchwały.
Wobec braku uwag Wójt odczytał projekt uchwały Nr XVI/101/20 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Janów jest załącznikiem do protokołu.
Przewodniczący zarządził głosowanie[M3] nad podjęciem uchwały Nr XVI/101/20 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Janów
wymagana większość zwykła, ZA: 11, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 1.
Wynik głosowania: Przyjęto
Kwestie omówił Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że uchwała ta dotyczy przystąpienia Gminy Janów do porozumienia terytorialnego Augustowsko-Biebrzański Park Turystyczny. Ta uchwała jest uchwałą intencyjną i od 2021 roku zaczyna się nowa perspektywa finansowa i gminy w ramach swoich Grup Działania czyli naszej Lokalnej Grupy Działania – Fundusz Biebrzański i Lokalnej Grupy c narażeni na Działania – Kanał Augustowski będą zabiegać o środki finansowe. Po wspólnej naradzie tych dwóch Lokalnych Grup Działania stwierdzono aby aplikować o większe środki finansowe w następnej perspektywie finansowej wskazane jest aby zawrzeć porozumienie dwóch lokalnych Grup Działania i w ramach tego działania aplikować o większe środki finansowe. Wspólnie postanowiliśmy że Rady Gmin podejmą uchwałę odnośnie przystąpienia do tego porozumienia. W ramach tego porozumienia zakładamy że będziemy mogli pozyskiwać środki na rozwój turystyki jak również na infrastrukturę sportowo-turystyczną. W przypadku naszej gminy moglibyśmy aplikować o środki finansowe naszego zbiornika wodnego - retencyjnego i wybudowanie odpowiedniej infrastruktury turystyczno- rekreacyjnej. I taki cel nam przyświeca przystępując do tego porozumienia terytorialnego.
Wobec braku uwag Wójt odczytał projekt uchwały Nr XVI/102/20 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Janów do Porozumienia Terytorialnego "Augustowsko-Biebrzański Park Turystyczny” jest załącznikiem do protokołu.
Przewodniczący zarządził głosowanie[M4] nad podjęciem uchwały Nr XVI/102/20 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Janów do Porozumienia Terytorialnego "Augustowsko-Biebrzański Park Turystyczny"
wymagana większość zwykła, ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 0.
Wynik głosowania: Przyjęto
Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Pani Dorota Bohdan. Poinformowała, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym i w związku z ustawą o pracownikach samorządowych ustalenie wysokości wynagrodzenia Wójta należy do wyłącznej kompetencji Rady Gminy. Należy urealnić wynagrodzenie wójta, które na skutek braku wzrostu wynagrodzenia przez ostatnie lata a nawet ich obniżenie o 20% pozostały na niskim poziomie nieadekwatnym do wzrostu minimalnego wynagrodzenia w tym samym okresie. Mając na uwadze zapowiedzi rządu w sprawie podniesienia minimalnego wynagrodzenia od 2021 roku do kwoty 2800 zł co będzie stanowiło 60% wynagrodzenia Wójta. Dysproporcja jeszcze bardziej się pogłębia. W ostatnim czasie zmalała znacznie różnica między wynagrodzenie Wójta a wynagrodzeniem kierowników jednostek budżetowych i pracowników samorządowych. Analizując działalność Wójta i zaangażowanie oraz wkład pracy w działalność bieżącą i inwestycyjną gminy wnoszę o podwyżkę wynagrodzenia.
Radny Gminy Pan Tomasz Olszewski powiedział, że jego zdaniem nie ma sensu dyskutowanie na temat podwyżki kiedy mamy kryzys w całej Polsce i gminie. Czy te trzysta złoty zrobi jakąś różnicę
Skarbnik Gminy Pani Dorota Bohdan odpowiedziała, że na budżet gminy to nie zrobi żadnych skutków finansowych, a pracę Wójta należy docenić
Przewodniczący Rady Pan Andrzej Zygmunt Bielec powiedział, że bardzo dużo zamieszania wprowadziło zmniejszenie wynagrodzenia o 20% niezależnie od dochodu gmina a ni też od zamożności gminy. Ta zmiana prowadzi do tego że nikt nie chce pracować w samorządach. Moim zdaniem te 300 zł nic nie zmieni a docenimy pracę Wójta. Należy pamiętać że w przyszłym roku wzrasta kwota minimalnego wynagrodzenia gdzie Wójt nie jest objęty tym wzrostem. Wójt zostaje na tych samych zasadach z roku 2018 roku zostały ustalone.
Radny Gminy Pan Marek Sosnowski powiedział, że w poprzedniej kadencji Wójt dostawał więcej niż teraz Wójt dostaje. I na pierwszej sesji jeszcze zostało obniżone dla obecnego Wójta.
Skarbnik Gminy Pani Dorota Bohdan odpowiedziała, że na pierwszej sesji zostało zmniejszone w stosunku to poprzedniego Wójta, a na kolejnej jeszcze obniżone o 20%.
Przewodniczący Rady Pan Andrzej Zygmunt Bielec powiedział, że chciał przypomnieć Radnym, kiedy obniżaliśmy pensje da Wójta nie związaną z tą obniżką przymusową to z taką kwotą wystąpił sam Wójt. Wtedy była gorsza sytuacja finansowa gminy natomiast na dzień dzisiejszy sytuacja finansowa nam się poprawiła otrzymaliśmy sporo środków zewnętrznych.
W dalszej kolejności Skarbnik Gminy odczytała projekt uchwały Nr XVI/103/20 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Janów jest załącznikiem do protokołu.
Przewodniczący zarządził głosowanie[M5] nad podjęciem uchwały Nr XVI/103/20 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Janów
wymagana większość zwykła, ZA: 11, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 1.
Wynik głosowania: Przyjęto
Głos zabrał Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski podziękował Radnym za docenienie pracy. Powiedział że to może nie jest za dobry czas na regulowanie pensji Wójta niemniej chciał zwrócić uwagę na kilka aspektów pracy Wójta. Obejmując stanowisko Wójta zmierzył się z trudną sytuacją finansową gminy i nierozwiązywanymi inwestycjami. Ten rok był bardzo trudny. Wójt wspomniał o trudnościach w Związku Gmin Kumiałka-Biebrza gdzie toczy się sprawa rozstrzygnięcia sporu między Związkiem Gmin Kumiałka-Biebrza a Gminą Suchwowla. Jako przewodniczący tego związku stoję na czele prowadzenia tej sprawy. Ze strony Wójta wymaga to dużej cierpliwości. Mam nadzieję że nasza współpraca z Radnymi będzie się dobrze układać.
Kwestie omówił Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski. Poinformował, że kursów autobusowych jest z każdym rokiem coraz mniej i ażeby wstrzymać likwidację kursów i uruchomić nowe kursy gminy w roku 2019 zobowiązały się do dofinansowania w części kursy autobusowe linii tych które przebiegają przez dane gminy. W ubiegłym roku dofinansowanie było skromne, które wynosiło 930 zł. Po zrobieniu kalkulacji przez PKS Nowa na linie autobusowe, które przebiegają przez teren gminy Janów i udział gminy jaki przypadłby do dofinansowania na trzy linie autobusowe potrzebne będzie dofinansowanie w kwocie 9 122, 62 zł.
Radny Gminy Pan Marcin Skowroński wyszedł z sesji.
Wychodzimy z założenia że wycofując się z porozumienia możemy być narażeni na dalsze ograniczenia w kursowaniu autobusów. Dlatego trzeba dofinansować aby utrzymać te kursy linii autobusowej.
Radny Gminy Pan Tomasz Olszewski zapytał co z tym kursem, który przyjeżdża po godzinie 8.10. Czy nie dało by się wynegocjować inną godzinę przyjazdu autobusu do Janowa. Gdzie to nasza młodzież około 30 osób dojeżdża do Szkoły rolniczej. Oni duży wkład wnoszą w ten kurs. Jest to jakiś argument i może trzeba porozmawiać z przewoźnikiem lub ze Starostą ponieważ to nie jest nam na rękę.
Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski udzielił odpowiedzi mówiąc, że nam też nie jest to na rękę ale na chwilę obecną proszę Radnych o podjęcie uchwały dofinansowującą te koszty związane z uruchomieniem tych linii takich jakich na chwilę obecną są. Może się uda coś zmienić ponieważ są obietnice zmiany godziny przyjazdu tego autobusu.
W dalszej kolejności Wójt odczytał projekt uchwały Nr XVI/104/20 w sprawie udzielenia w 2020 roku pomocy finansowej dla Powiatu Sokólskiego na pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej jest załącznikiem do protokołu.
Przewodniczący zarządził głosowanie[M6] nad podjęciem uchwały Nr XVI/104/20 w sprawie udzielenia w 2020 roku pomocy finansowej dla Powiatu Sokólskiego na pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej
wymagana większość zwykła, ZA: 9, PRZECIW: 0, WSTRZYMAŁO SIĘ: 2.
Wynik głosowania: Przyjęto
Radny Gminy Pan Marcin Skowroński opuścił posiedzenie sesji.
Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy Janów za I półrocze 2020 roku przedstawiła Skarbnik Gminy Dorota Bohdan. Poinformowała, że sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze 2020 rok Wójt Gminy przyjął zarządzeniem Nr 94/2020 w dniu 24 sierpnia 2020 roku. Zarówno plan dochodów jak i plan wydatków zmieniany był 2 razy na posiedzeniach Rady Gminy i 3 razy zarządzeniem Wójta Gminy. Na koniec czerwca plan dochodów wynosił 22 908 885 zł.
Dochody gminy zostały zrealizowane w 48 % i wyniosły 11 095 673,15 zł , czego:
- dochody z podatków i opłat – 53%- Zaległości od osób prawnych na koniec czerwca wynoszą :
- 11 081,20 zł w podatku od nieruchomości , 139 zł w podatku leśnym , 115 zł w podatku rolnym oraz 14 214 zł jako opłata eksploatacyjna Jeśli chodzi o osoby fizyczne – to zaległości na koniec I półrocza wyniosły z tytułu podatku od nieruchomości w kwocie 17 389,18 zł , w podatku rolnym 22 716,85 zł, w podatku leśnym - 1 338,63 ora z w podatku OST- 9 497 zł
Skutki obniżenia górnych stawek podatków za I półrocze wyniosły -32 462zł.
- udziały w podatkach dochodowych - 43 %
-dochody ze sprzedaży majątku – ze sprzedaży działki Nr 1 w Kizielewszczyźnie oraz nr 93/4 i 93/6 w Rudawce- 296 660 zł .
Wpływy z dotacji na zadania własne -65 %
Wpływy z dotacji na zadania zlecone – 56 % czyli środki na :
- zwrot podatku akcyzowego , działalność USC, wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne, świadczenia rodzinne i składki zdrowotne, dodatek energetyczny i świadczenia wychowawcze
Wpływy z -dotacji w ramach porozumień - zaplanowane dotacje na prowadzone przez Gminę inwestycje będą przekazywane w II półroczu. Środki będą dotyczyły :
- zmiana sposobu użytkowania zlewni mleka w Nowowoli – 380 546 zł
- modernizacja oczyszczalni ścieków – 586 986 zł
- wykorzystanie OZE na budynkach użyteczności publicznych – 233 265 zł
- budowa drogi gminnej Podłubianka –Kwasówka – 1 341 222 zł
Subwencje ogólne – 55% planu
Wydatki zrealizowano w 41% co stanowi kwotę 9 910 460,38 zł
Wydatki wg układu rodzajowego
Wynagrodzenia – 3 390 678,91 zł
Pochodne od wynagrodzeń – 640 076,10 zł
Inwestycje – 492 491,95 zł
Dotacje – 223 000,00 zł
Wydatki na obsługę długu – 98 734,39 zł
Pozostałe - 5 059 479,03 zł
9 910 460,38zł
Realizacja zadań zleconych przedstawia się następująco:
- dotację na prowadzenie spraw Urzędu stanu Cywilnego - 29 468 zł – wykorzystano zgodnie z przeznaczeniem . W związku z niewystarczającymi środkami otrzymywanymi z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie USC część zadań regulowana jest z rozdziału 75023- Urzędy Gmin.
- wydatki na zadania zlecone dotyczące Opieki społecznej – 104 zł realizowane były zgodnie z obowiązującymi zasadami i zostały przeznaczone na wypłatę dodatków energetycznych
- wydatki na zadania zlecone z działu RODZINA – 2 696 154,76 zł - wypłacono świadczenia wychowawcze dotyczącego programu 500+, świadczenia rodzinne oraz świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
- wydatki dotyczące zadań zleconych w szkolnictwie zostały przesunięte na II półrocze 20120roku
- na wydatki dotyczące zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie paliwa przeznaczono 596 014,74 zł Ogólnie z takimi podaniami zwróciło się 422 producentów rolnych ,którym przekazano 584 329,12 zł.
W ramach inwestycji wydatki dotyczyły -
- opłacono koszty budowy i inwentaryzacji sieci wodociągowej w Nowowoli - 77 549,64 zł
- opłacono projekt techniczny przebudowy drogi gminnej w Przystawce -22 140 zł
- zaplanowane środki w formie dotacji dla Powiatu Sokólskiego na opracowanie dokumentacji pod wspólne inwestycje drogowe: przebudowy drogi Cieśnisk Wielki – Budno , Kizielany – Szczuki – Gabrylewszczyzna i drogi w Nowowoli w kwocie 137 769 zł zostanie przekazana w III kwartale 2020 roku.
- zaplanowana inwestycja utwardzenia placu manewrowego przed remizą OSP w Janowie zostanie wykonana ze środków funduszu sołeckiego w II półroczu 2020 roku.
- W miesiącu lutym został zakupiony używany autobus szkolny na potrzeby dowożenia uczniów do szkół – Renault Carrier – 57 000 zł. Zakupu dokonano z własnych środków budżetowych.
- Wydatki majątkowe związane z modernizacją oczyszczalni ścieków w I półroczu dotyczyły opracowania dokumentacji projektu rozbudowy oraz przygotowania dokumentacji przetargowej – 92 337 zł
- opłacono koszty instalacji paneli fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej- Urzędu Gminy i Zespołu Szkół Samorządowych – koszt 241 781,10 zł. Inwestycja będzie dofinansowana ze środków UE w kwocie 233 265 zł.
- W II półroczu zakończą się prace związane z budową dróg gminnych na ogólną kwotę 1 692 121 zł, oraz zostanie rozpoczęta modernizacja drogi Podłubianka –Kwasówka według wartości kosztorysowej na kwotę 2 257 370 zł.
- dokonano również zakupu i instalacji pieca c.o. w Zespole Szkół Samorządowych w Janowie, środki za tę inwestycję zostaną przekazane w lipcu 2020 roku.
W zakresie bieżącego utrzymania dróg wydatkowano na:
- profilowanie dróg gruntowych na terenie gminy – 7 995,00 zł
- wykonanie dokumentacji technicznej - Okresowe Przeglądy Dróg Gminnych - 9 840 zł
- remont drogi Jałówka – Nowowola – granica gminy
- remont przepustów na drodze gminnej w Sitawce
- uzupełnienie ubytków na drodze Jasionowa Dolina – Przystawka
- wznowienie znaków graficznych oraz podsypanie i wyrównanie drogi w Kumiałce
- profilowanie drogi w Nowowoli, Krasnem i Zielonym Gaju
Wydatki w rozdziale Gospodarka gruntami i nieruchomościami dotyczyły
- zakup grzejników do budynku komunalnego – 2 837,07 zł
- zakup pieca c.o. do budynku GOKSiT – 34 106,67 zł
- zakup i transport wiaty przystankowej do sołectwa w Kizielewszczyźnie i Studzieńczynie – 19 785,78 zł,
- zakup energii elektrycznej w budynku stanowiącym własność Gminy – 22 136,70 zł
- ubezpieczenie i budynków komunalnych i podatek od nieruchomości – 162 853 zł
- wydanie decyzji o warunkach zabudowy – 6 720 zł
- wycena nieruchomości – 1 320 zł
- projekt zagospodarowania zatoki autobusowej – 5 000 zł
- ogłoszenie w prasie dotyczące zbycia nieruchomości – 2 082,39 zł
- opracowanie dokumentacji aplikacyjnej OZE – 10 455 zł
- dzierżawa gruntów - 4 483,22 zł
- wywóz odpadów – 4 740,14 zł
Rozdział Rady Gmin
W I półroczu 2020 roku odbyły się trzy posiedzenia Rady Gminy, oprócz tego zbierały się Komisje działające przy Radzie Gminy i Komisja Rewizyjna. Wypłacane były także diety dla radnych , którzy brali udział w posiedzeniach Związku Gmin Kumiałka – Biebrza. Ogólny koszt wypłaconych diet wraz z wynagrodzeniem Przewodniczącego Rady Gminy to 18 000 zł. Inne wydatki dotyczyły opłat za artykuły spożywcze zakupione na posiedzenia Rady Gminy, abonament za system SESJA- MAGISTRAL – 5 000 zł.
promocja jst
W okresie I półrocza wydatki dotyczyły zakupu gadżetów reklamujących Gminę Janów oraz opłacono fakturę za organizację Festynu Dni Janowa w 2019 roku.
Wydatki na OSP
Wydatki zostały zrealizowane w 44 %, z czego wydatki na
- za udział w akcjach gaśniczych – 4 497,74 zł
- energię elektryczną - 12 273,30 zł
- zakup paliwa, węży hydraulicznych i części do samochodów strażackich – 16 360,30 zł
- ubezpieczenie samochodów i strażaków – 3 815 zł
- podatek od nieruchomości – 2 465 zł
- zakup usług zdrowotnych – 600 zł
- przegląd zestawu ratowniczego - 1 150,05 zł
OBSŁUGA DŁUGU PUBLICZNEGO – 98 734,39 zł
OŚWIATA I WYCHOWANIE – 3 426 725,93 zł
W roku 2020 subwencja przyznana z Ministerstwa Finansów na prowadzenie szkół podstawowych , gimnazjum i świetlicy szkolnej wyniosła 3 643 989 zł.
Zadania z zakresu dowożenia uczniów i prowadzenia Przedszkola realizowane były przez Urząd Gminy.
Wydatki związane z oświatą pochłonęły w I półroczu kwotę 3 426 725,93 zł, co stanowi prawie 55 % środków planowanych na rok .Subwencja otrzymana w I półroczu – 2 242 456 zł. W związku z tym ze środków budżetu pokryto wydatki oświatowe w kwocie 1 184 269,93 zł. Z ogólnej puli wydatkowanych środków wydatki na poszczególne zadania stanowią:
- szkoły podstawowe – 2 318 901,37
- oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych – 154 045,57 zł
- przedszkola – 242 573,97 zł
- dowożenie uczniów do szkół – 383 782,42 zł
- dokształcanie nauczycieli - 13 200,90 zł
- stołówka szkolna – 189 502,42 zł
- realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych, w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego - 2 317,77 zł
- realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych, gimnazjach, liceach ogólnokształcących, liceach profilowanych i szkołach zawodowych oraz szkołach artystycznych – 0,00 zł
- Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych – 0,00 zł
- pozostała działalność – 122 401,51 zł
W ramach środków finansowych przeznaczonych na remonty bieżące szkół w I półroczu pomalowano pomieszczenia przebieralni oraz dokonano remontu kotłów i hydrauliki w Zespole Szkół Samorządowych. Dalsze remonty prowadzone będą w czasie przerwy wakacyjnej.
Ponadto w zakresie wydatków bieżących sfinansowane zostały wydatki związane z bieżącym utrzymaniem szkół – rozmowy telefoniczne, zakup środków czystości, prenumerata czasopism, wywóz nieczystości, badania lekarskie, zakup druków, wyposażenia klas lekcyjnych, itp. wydatki bieżące.
Wydatki w dziale przeciwdziałanie alkoholizmowi dotyczyły akcji przeciwdziałania alkoholizmowi sfinansowanej ze środków uzyskanych z koncesji na sprzedaż alkoholu .
Wydatki realizowane były zgodnie z programem przyjętym przez komisję antyalkoholową
W tym dziale księgowano również zakup maseczek, płynów do dezynfekcji, rękawic, okularów ochronnych, kombinezonów w związku z ochroną pracowników i mieszkańców gminy przeciw wirusowi COVID-19.
OPIEKA SPOŁECZNA – 439 763,53 zł
Rozdział Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej – 2 659,08 zł
Zasiłki okresowe- 106 026,58 zł , celowe – 11 850,71 zł oraz odpłatność gminy za pobyt 1 osoby w domu opieki społecznej – 13 298,46 zł
Dodatki mieszkaniowe - W ramach Spraw Społecznych prowadzona była wypłata dodatków mieszkaniowych dla osób uprawnionych do ich otrzymania ( 2 rodziny) – 1 256,68 zł.
Zasiłki stałe - 10 osobom wypłacono 60 świadczeń w wysokości 30 528,54 zł
Działalność Ośrodka Pomocy Społecznej pochłonęła kwotę 190 936,55 zł ,
Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspakajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną zleconą przez lekarza. W Gminie Janów zostały zatrudnione osoby świadcząca takie usługi, na ten cel poniesiono wydatek w kwocie 9 574,72 zł.
Wydatki w zakresie dożywiania dotyczą opłaty dożywiania uczniów w szkołach w Janowie i w Białousach. Ze środków budżetu państwa na program „Posiłek w szkole i w domu” otrzymano 50 000 zł . Ogólny koszt dożywiania wyniósł 72 177 , z tego opłacenie posiłków w szkołach – 26 077 zł i zasiłki celowe na zakup artykułów żywnościowych – 46 100 zł
Pomoc materialna dla uczniów
W rozdziale tym wydatki dotyczyły wypłaty stypendiów dla uczniów na ogólną kwotę 116 168 zł. Stypendia wypłacono dla uczniów z rodzin spełniających kryterium dochodowe na kwotę 114 968 zł jako stypendia socjalne oraz za bardzo dobre wyniki w nauce na kwotę 1 200 zł.
RODZINA - 2 696 154,76 zł
Rozdział Świadczenia wychowawcze
GOPS w Janowie realizował program 500+. Wypłacono 3 705 świadczeń , wydano na ten cel 1 844 279,70 zł,
Rozdział Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
Dotacja przekazana z budżetu państwa w wysokości 834 610,70 zł została wykorzystana w 99 %. i przeznaczona na
- wypłatę zasiłków rodzinnych w ilości 2 333 świadczeń na łączną kwotę 271 687,52 zł,
- wypłatę zasiłków pielęgnacyjnych w ilości 440 świadczeń na kwotę 94 203,26 zł,
- wypłatę świadczeń pielęgnacyjnych w ilości 112 świadczeń na kwotę 200 902 zł,
- świadczenia z funduszu alimentacyjnego w ilości 35 na kwotę – 18 900 zł,
- dodatków z tytułu urodzenia dziecka 5 świadczenia – 5 000 zł
- jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka 14 świadczeń na kwotę –14 000 zł,
- dodatków z tytułu samotnego wychowywania dziecka – 14 256,16 zł
- dodatków z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego – 13 560,62 zł
- dodatków z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania – 54 696,25 zł
- dodatków z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej – 47 414,77 zł
- zasiłek dla opiekuna – 3 720 zł
- dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego – 8 985,18 zł
- specjalny zasiłek opiekuńczy – 12 400 zł
- świadczenia rodzicielskie – 15 526,20 zł
- wypłatę wynagrodzeń pracownikom GOPS wykonujących zadania z zakresu ustawy o
świadczeniach rodzinnych oraz pozostałe wydatki bieżące na kwotę – 20 421,91 zł
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janowie opłacał również składki na ubezpieczenie społeczne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek dla opiekuna w kwocie 26 827,63 - 101 świadczenia.
Zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dłużnicy alimentacyjni są zobowiązani do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej , łącznie z ustawowymi odsetkami . 40% kwoty należności stanowi dochód własny gminy wierzyciela , a pozostałe 60% tej kwoty oraz odsetki stanowią dochód budżetu państwa.
W okresie od 01.01.2020 do 30.06.2020 roku kwota zwrócona przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynosi 7 249,16 , z tego :
na dochody budżetu państwa – 5 547,07 zł
na dochody własne jednostki jst – 1 702,09 zł
Rozdział Rodziny zastępcze
Na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej oraz w Rodzinnym Domu Dziecka w Nierośnie poniesiono wydatek w kwocie 12 919,68 zł- liczba korzystających -5 dzieci.
Rozdział Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia, zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów
GOPS w Janowie opłacał również składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające świadczenia opiekuńcze. Poniesiono na ten cel wydatek w kwocie 8 692,20 zł.
Rozdział Oświetlenie ulic , placów i dróg
Koszt oświetlenia na terenie gminy wyniósł 65 339,86 zł oraz koszt konserwacji – 12 300 zł. Poniesiono również koszt przeniesienia szafy oświetleniowej oraz wymianę linii i opraw oświetleniowych – 13 530 zł
Rozdział Pozostała działalność w gospodarce komunalnej
Przelano składkę na Związek Gmin „Kumiałka-Biebrza” którego gmina Janów jest członkiem. Przekazana składka dotyczyła działalności bieżącej Związku – 62 925 zł. Przekazano również składkę do Związku Komunalnego Biebrza - 3 098 zł i do Funduszu Biebrzańskiego -2 155 zł oraz do ZGWWP – 1 468,25 zł
Rozdział Domy i ośrodki kultury, świetlice i kluby – przelano dotację w kwocie 153 009,69 zł
Rozdział Biblioteki – przelano dotację w kwocie 69 990,31 zł
Zobowiązania niewymagalne stanowią kwotę 499 417,32 zł, a są to zobowiązania za usługi i towary oraz podatek dochodowy do US, których termin realizacji upływa w lipcu.
Budżet gminy za I półrocze zamknął się wynikiem dodatnim w wysokości 1 185 212,77 zł . Przychody ogólnie na koniec I półrocza wyniosły 907 781,31 zł na które składały się wolne środki , rozchody natomiast dotyczyły spłaty zobowiązania z tytułu kredytów długoterminowych w ogólnej kwocie 150 882 zł.
Środki rezerwy ogólnej na nieprzewidziane wydatki rozdysponowano w kwocie 98 000 zł.
Długoterminowe zadłużenie budżetu gminy na koniec I półrocza 2020 roku wynosi: 6 256 032 zł tj. 27 % całego budżetu.
Skarbnik Gminy Pani Dorota Bohdan powiedziała, iż z w związku z pogłoskami które do Wójta Gminy wpływają takie jak: że nic się nie dzieje nic nie inwestujemy. Inwestycje na rok 2020 to kwota 7 103 871 zł to jest 30% z całego budżetu. Żadna z inwestycji nie jest zagrożona czyli nie ma zagrożenia że nie zostanie zrealizowana. Skarbnik Gminy przedstawiła inwestycje, które zostały zrealizowane w I połowie 2020 roku. Wspomniała, że zarzuty odnośnie tego że się mało robi nie mają pokrycia w cyfrach.
Następnie Wójt powiedział, że zostały złożone dwa wnioski na drogi gminne Krasne – Cieśnisk i na drogę Kizielany - Skidlewo - Franckowa Buda. Będziemy się starać aby te drogi weszły do modernizacji. Nie wiemy tylko jak te wnioski będą oceniane. Liczymy na to że w wcześniej czy później zostaną one dofinansowane. Natomiast z Powiatem zostały złożone trzy wnioski na drogi powiatowe to: Budno – Cieśnisk – Kol. Krasne.
Następnie Wójt wspomniał, że jest konieczność zmodernizowania stacji wodociągowej w Białousach. Ponieważ brakuje wody. Tą inwestycję będziemy planować w następnym roku.
Wójt wspomniał o problemie z finansowania oświaty ponieważ spada liczba dzieci w naszej gminie i w związku z tym jest problem finansowania szkoły podstawowej w Białousach gdzie liczba dzieci drastycznie spada. Będziemy zmuszeni do podejmowania działań oszczędnościowych ponieważ na dalszą metę finansowanie oświaty będzie pochłaniało dużą część budżetu.
Radny Gminy Pan Zdzisław Stasiełuk przypomniał o drodze Przystawka-Jasionowa Dolina. Warto byłoby tą drogę naprawić. W niektórych miejscach ta droga jest nieprzejezdna. Ta droga jest drogą łączącą drogę wojewódzką z drogą powiatową.
Wójt Gminy Pan Jerzy Pogorzelski odpowiedział, że jest za tym aby ta droga była zrobiona. Były podejścia aby ta droga była zrobiona natomiast nie otrzymała akceptacji u radnych w poprzednich kadencji. Planując budżet na następny rok zastanowić się nad poważniejszą modernizacja tej drogi.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Pan Andrzej Zygmunt Bielec zamknął XVI sesję Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokolantka
Marta Muklewicz
Przewodniczący Rady Gminy
Andrzej Zygmunt Bielec
Szczegółowe nagrania z w/w sesji Rady Gminy Janów dostępne są na stronie internetowej Urzędu Gminy w Janowie.
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (12) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (0) | Brak udziału (0) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Leszczyński Tomasz Olszewski Tomasz Skowroński Marcin Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Suchocki Marek Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
|
|
|
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (12) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (0) | Brak udziału (0) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Leszczyński Tomasz Olszewski Tomasz Skowroński Marcin Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Suchocki Marek Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
|
|
|
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (12) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (0) | Brak udziału (0) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Leszczyński Tomasz Olszewski Tomasz Skowroński Marcin Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Suchocki Marek Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
|
|
|
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (11) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (1) | Brak udziału (0) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Olszewski Tomasz Skowroński Marcin Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Suchocki Marek Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
| Leszczyński Tomasz
|
|
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (12) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (0) | Brak udziału (0) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Leszczyński Tomasz Olszewski Tomasz Skowroński Marcin Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Suchocki Marek Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
|
|
|
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (11) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (1) | Brak udziału (0) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Leszczyński Tomasz Skowroński Marcin Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Suchocki Marek Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
| Olszewski Tomasz
|
|
GŁOSOWANIE
Rodzaj głosowania: Większość zwykła
Jawność: jawne
Wynik głosowania: przyjęto
Rozkład głosów
Za (9) | Przeciw (0) | Wtrzymał się (2) | Brak udziału (1) |
Bielec Andrzej Zygmunt Grabala Jan Kotowski Wojciech Olszewski Tomasz Sosnowski Marek Stasiełuk Zdzisław Szacki Ryszard Szubzda Grzegorz Żamojtuk Bogusław
|
| Leszczyński Tomasz Suchocki Marek
| Skowroński Marcin
|
[M1]Czas: 00:03:04
[M2]Czas: 00:33:19
[M3]Czas: 00:00:02
[M4]Czas: 00:00:02
[M5]Czas: 00:00:02
[M6]Czas: 00:00:02